身边的民主

• 洲: 欧洲
• 国家: 意大利
• 分类: 其他

案例正文

小林随团去意大利考察，发现意大利国土面积跟中国比起来虽小（大约只有中国的32分之一），相比中国13亿人口，意大利只有6千多万人口，但意大利的政区划分很细，全国划分为20个区（regione）,103个省,8088个市镇。而中国至2013年12月，全国共有34个省级行政区，333(不含港澳台)个地级行政区划单位，2853（不含港澳台）个县级行政区划单位。为什么国土面积和人口比中国少那么多的国家行政区划却比中国分得细得多呢？

分析点评

这与欧洲的民主传统和特点有关，“近距离地民主”或“身边的民主”。对于老百姓来讲，民主必须是看得见摸得着的。反映到政区划分上，就是地域范围越小越好。在自己的城市里，居民都知道市长住在什么地方，并且可以随时就自己感兴趣的任何问题和他对话。对于意大利百姓来讲，这些都是很平常的事。

差异点

意大利	中国
意大利行政区划比中国细

延伸阅读

市政划分过细也会带来问题，比如说无法“集中力量办大事”。市镇作为一级政权自成一体，自己市内的问题当然好办，但一旦遇上跨市的大工程，就无能为力了。虽然在中央政府和市镇之间还有大区和省两级政权，但面对数量如此巨大的大小市镇，加上其对市镇的行政约束力有限，仍然无法解决一定区域内的行政效率低下问题。