中国具有“半官半民”的性质,在合法性的情况下认同资金的筹集。活动的开展,运营机制的实施,中国都表现出了与政府万丝千缕的联系,无论是社会公众自发形成的社会团体组织,还是脱胎于政府部门的,都要处于政府权力的作用之下,并服从于政府。日本与政府的关系模式实现了从对立融合到协动的历史性转换。日本的与中国相比有两个明显的特点,一是政府对于信赖程度较高,二是贴近市民融人生活。对非营利组织来说,人力资源就是一切。其中,志愿者是非营利组织参与社会服务的主力军。在人力资源的问题上,人员的不足和专业人群的缺失也是中日两国所面对的共同问题。日本有的公民在空余时间投入非营利活动,与此相对的中国在这方面就没有那么突出。
在不同的体制,国情及发展时间中,我们无法简单的判断中国的好还是日本的优。这对刚刚起步的中国也是有失公允的。一个国家发展的水平不是国家的政治地位有多高,而更多的在于人民能够得到多少的福利。NPO的发展和壮大不仅是在中日两国的结果,也是整个世界的必然趋势。
案例来源：陈澎.中日的NPO对比[J].才智,2013,36:174.
| 日本 | 中国 |
| 民间化 | 半官半民 |
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