小珍是来中国留学的泰国人。有一天,她去一个中国朋友家做客,看到中国朋友的家人在打麻将,马上慌张地劝她的中国朋友赶紧把麻将收起来,免得警察来抓人。中国朋友和她解释家人朋友间的小赌是不犯法的之后,她才放下心来。中国朋友还和她说:“我之前和我朋友去泰国旅游。我们在酒店房间里玩扑克牌的时候,保安突然过来找我们。那时候我们才知道泰国是一个完全禁赌的国家。我们解释了好久,说我们之前不知道这个规定,保安才没有抓我们。”
虽然泰国是个佛教国家,超过90%的民众信仰佛教,且佛教教义中有戒赌的规定,但在全国6300万人口中,约有5000万人喜欢花钱碰运气,当地媒体自我嘲笑说“也许泰国人爱赌是与生俱来的”。泰国法律规定,除国家发行的彩票和赛马外,禁止其他一切形式的赌博活动,就连在公共场所玩扑克牌都可能被警察抓起来。所以,泰国人在中国城市的公园里看到很多人围在一起打麻将总是会吃惊不已。
泰国在佛历2478年(80年前)就已经意识到赌博对国民的危害,于是明确规定赌博是违法的,目的是要让国民远离赌博的无底深渊、为了国民真正的幸福。在泰国赌博被抓到的话,会罚款500-5000泰铢和被判3个月——3年的有期徒刑。
9月5日,泰国《民族报》报道称,泰国学者在一次学术研讨会上公布了一份调查报告,报告指出,泰国政府经营的博彩业令当地民众沉迷其中,许多人希望一夜致富,结果导致国民生产力下降,国家经济遭受严重损失。
该报在报道中指出,每月1日和16日是彩票开奖的日子,在这两天,不少人的工作热情明显受到影响。泰国教育学家瓦拉孔说,由于公众热衷于赌博,幻想天上掉馅饼,而不愿再努力工作,效率明显降低。更令人担忧的是,自从博彩合法化后,一些年轻人已从赌球转向买彩票,并沉迷其中。而博彩业所产生的利润与民众购买力下降相比,显得相形见绌,据统计,“彩票效应”给泰国造成了每年1840亿泰铢(1美元约合42铢)的经济损失,远远高于每年700亿铢的彩票收入。
赌风吹到社会的每一个角落
在泰国,禁赌禁了几十年,非但没有消除赌博现象,赌风反而越刮越大。各种非法赌博层出不穷,像平时举行的泰拳比赛、各类足球赛人们都要参与投注,甚至民间的斗牛、斗鸡和斗鱼,民众也乐于碰碰运气。赌博的场所既有隐蔽的地下赌场,也有流动的小型汽车,此外更有不少人喜欢前往周边邻国的边境赌场“潇洒走一回”。泰国警方表示,几乎每天都有1000多名泰国人越过边境,到邻国赌场赌博,泰国情报局认为,泰国人的境外赌博使泰国每年流失70亿铢的财富。
在各种赌博形式中,泰国人比较喜欢赌球和买彩票。泰国经常赌球的人虽然只有200万,但每年赌球流动资金高达510亿铢。泰国权威机构泰华农民银行研究中心的报告指出,2002年世界杯的涉赌资金为300亿铢。今年欧洲杯举行期间,泰国赌球的周转资金高达330亿铢。与赌球者相比,热衷彩票的民众更是不计其数,在众多彩民中55%是妇女,青少年也为数不少。彩票投注点不但遍布曼谷等大中城市的大街小巷、学校,甚至蔓延至全国各地的乡村。
赌博已成为腐蚀青少年的重要因素
赌风日盛尤其是非法赌博给泰国社会、国家经济带来了诸多负面影响。泰国学者发出警告,赌博已成为腐蚀该国青少年的一大重要因素。据统计,仅参与赌球的大学生就有50万。越来越多的青少年缺乏理想和抱负,缺乏脚踏实地的创业精神,在辛苦劳动和碰运气发大财的强烈对比下,赌博让很多泰国青年沉迷其中。青少年参赌引发了一系列社会问题,很多学生为还赌债去偷窃、贩毒,甚至勒索、杀人,女学生为还赌债而沦为娼妓,还有人被债主逼得走投无路而被迫自杀。在经济上,赌博吸引了大量社会资金。泰国法政大学公布的一份研究报告显示,仅在曼谷就有大约100家日资金流动额少于100万铢的小型地下赌场,有超过200家日资金流动额在1000万铢以下的中型赌场,更有5到10家超级地下赌场,平日进入的赌资都在1000万铢以上,周末更可高达5000万铢。据统计,泰国每年因赌博外流的资金高达300亿铢。赌博使泰国整体国力受到一定影响,不仅导致资金大量外流,国家财政税收减少,而且赌场已成为滋生腐败的温床,政府每年都要拨出专款,抽调大量人力物力从事反赌活动。
为此,泰国政府加大了对赌博的治理力度,同时酝酿赌博合法化。泰国计划开设赌场,以减少资金外流、增加政府收入、吸引更多的外国游客;还可以通过加强对赌场经营者的管理,减少青少年涉足赌场。同时,泰国还取缔“地下彩票”,将博彩业统一由国家经营。尽管博彩业还存在许多问题,但政府正在努力趋利避害,因为,博彩业的相关收入已成为泰国政府资助贫困学生、发展体育事业、缩小贫富差距的主要资金来源。
《环球时报》 (2004年09月08日 第五版)
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