中日首都圈水资源管理对比

案例正文

 在中央层面，我国主要由国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。而北京成立水务局，实现了对水资源的全面管理和统一调配，并逐步建立“四级水务”管理体制；日本国家层面有５个部门负责水资源管理，各司其职，地方上也有自治团体和其他相关机构。北京在水资源与水环境、节水节能、农田水利与水土保持、再生水利用等方面出台了多项法规和条例；东京在治水对策、节水宣传、水资源开发利用和水价政策等方面也都有成熟的运作，在政策执行方面有具体的操作规则且贯彻力度较大。北京以地下水作为主要水源；东京则以地表水为主。相比而言，北京在供水能力、管网漏失率和供水水质等方面还需要进一步完善。北京地下水多年处于超采状态，已经出现大面积的水位降落漏斗；东京地下水依附于土地私有，对地下水的综合管理尤为重视。

分析点评

 北京和东京的水资源管理经过长期的发展变化，如今正在逐步完善。由于政治体制和经济文化等方面存在差异，因此在水资源管理体制上也有所不同。通过北京和东京的水资源现状、供排水管理、地下水管理的对比研究，可以发现北京和东京水资源管理方面有着诸多相似之处，技术方面都经历着从落后到逐步发展的过程。由于气候等条件差异，北京先天不足的劣势更加明显，需要做的工作也更多。而奥运的成功举办给两大城市都带来了难得的发展机遇，北京也应当继续加大管理力度，不断学习东京及其他地区先进的管理经验和技术优势，从而改变水资源的严峻形势，才能在推动首都圈的经济社会发展和迈向世界城市的道路上更加稳健。

 案例来源：信达,许新宜,俞淞,马东春,史秋阳. 中日首都圈水资源管理对比——以北京和东京为例[J]. 南水北调与水利科技,2012,01:60-64.